而在政务因为量变引起质变，而让东府有点忙乱的时候，此时已经颇有经验的西府则已经开始着手筹备兴州防务。

如今陈王国府在军事制度上已经初具雏形，兴州久经战乱，流民甚重，不仅要防备西边的吐蕃诸部骚扰，同时要面对可能出现的李良回马枪。

故而李承泽将赦免罪轻的那部分降卒俘虏作为核心，编练起了三营兴州守备兵，号称为兴州左营、右营、中营。李承泽本意不想在兴州设一统领三营的武官，然而刘元吉却根据兴州文牍提出建议。

“兴州为边塞，面临吐蕃诸部，如今虽然赞普王朝已经崩溃，但各部化整为零，变作游牧部落扰边更重，当设武司统一事权，以备防边。”

川北之地固然有进藏的渠道，但道路险恶，很难通行大队人马，放在吐蕃王朝时期，当然不会从此出兵。然而如今部落化的吐蕃人，为了获得中原物资，从川北出兵劫掠，铤而走险也是说得通的。

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