不光是在自己队伍的建设中杨小林用这种方法，衡量其他的政府部门的业绩，他也采取这个标准。所谓的纳税人，是收入到达一定阶段之后，向政府缴纳的税收占个人总收入百分之十五以上的个人。

杨小林给予这些人监督政府的权利，用他的想法就是用民主来监督集权的运行。这个想法行不行他也不知道，而且纳税人只有提建议和给领导打分的权利，还没有实际的罢免权。

他们的打分和提议只是告诉上级领导，自己的下属可能在某些方面存在问题，至于要不要罢免，影响不影响仕途，这些都只是领导对自己下属的参考意见。

还是那个观念，你民主可以说话，我还找机会让你说，但是你说的我听着，是不是按你说的办，就看我的想法了。

也许这样的监督有些乏力，运行中会存在各种各样的问题，但是杨小林坚持一点，有问题我就改过来，这个制度再不好，也总比什么百分百满意来衡量政绩要好的多。要求零投诉，零上访，零差错，这逼出了多少让人啼笑皆非的故事，已经数不胜数了。

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