这四年内另外一件大事则是幽州政策制度的大改，这一次的改变正式将许多先进的制度搬到了前台。

洛阳已经传来消息，汉灵帝已经病入膏肓了。而全国各地的动荡不安的消息也不停的传来，大汉又实行了州牧制，将各州的军政大权放了下来。轩辕天感觉自己和张?他们早就定好的政策可以正式实行了。现在整个幽州的官员可都是轩辕天亲自安排的，保密度可以相信，更何况还有几个情报部门呢。

回到幽州，轩辕天先和家人聚了聚，给儿女们讲解了一些知识和教导儿子开始修炼轩辕心法和改进版的【皇极诀】（盘古金身决和皇极诀的综合体）。女儿则是和蔡琰一样修炼【水韵诀】。

第二天的时候，轩辕天下令幽州上层开大会。这个时候鲜卑也不可能大举入侵，于是草原除了留下高顺和关羽之外，其余的人都回来了，另外管理定北州的张昭和严纲，和东海岛链的周瑜等人则因为脱不开身不能回来。

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