奥地利的国家财政已经濒临破产，根本无法承担动员军队所需的经费。尽管皇帝本人非常不想参战，但是，万一如果和谈不成，奥地利却没有做好出兵的准备，那将是一件十分可怕的事情。

于是，经由皇帝弗兰茨批准，财政部发行了一笔5亿古尔登的国债。

弗兰茨?约瑟夫对此洋洋自得，在信中自信的对母亲说：“对可能出现的革命，我们没有俄国也能应付。一个在一年之内动员20万名新兵，在国内发行5亿古尔登国债的国家是不怕发生革命的。”

然而，伊丽莎白得到的消息却是：

“皇帝和太后对取得这笔钱的方法有着绝对错误的设想；实际上各个省州都采取了强制手段，这已经在全国范围内引起了巨大的不安。”

这番话是老成持重的格吕内伯爵转述给皇后听的。

伊丽莎白想了想：“就是说，这笔国债虽然是都被认购了，但是使用了几乎等于强制的手段？于是怨声载道？”

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