第四十四章 国策（上）

有人说在九十年代，中国最瞩目的经济成就不是保持了改革开放以来一贯的经济高速增长，也不是正式开放了资本市场，让股票和股份制有限公司次第的出现，而是分税制的出现。因为分税制的出现，让中央卸下了自划定经济特区以来财政上的巨大包袱，更是让中央在地方事务上，拥有了更大的话语和指挥权。

分税制简单来说就是我们今天常听到的国税和地税，国税自然就是中央专属支配的税收收入，是国家或者中央的钱；与之对应的地税，则是地方政府专属支配征收的税收收入，是地方政府的钱。

这种制度本来无可厚非，纵观全世界，都在实行这种分开收税的制度，但问题是，其他国家都拥有完善的立法和执行保障，但是在中国，这种制度是在中央财政极其困难的情况下勉强实施的，所以难免会有些操之过急。

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