013-11-22

六部九卿各衙门已经逐渐建立，虽然不太气派不过组织体系是比较完善的，主持官府的大多官吏都是当过官的人，经验丰富规矩讲究，楚王宫附近的各机构开始运作，除了不必上朝、人数少，与朝廷中枢各衙无异。

张宁的书房里还有三张尺寸最大的纸条贴着，代表他还未完成的事。第一张上写着让吏部正式委任各地官吏，并造册归档，这件事已交杨士奇实办；第二张是制定征兵法令，逐步开始大量扩充兵员；第三张只写着两个字，江西。

经几个大臣参与商议之后，征兵的法令已经大致有了，为了不激起更大的矛盾，首先采取的还是民丁自愿、兵部甄别的办法。当兵卖命，通常百姓不太愿意，何况湖广割据政权正在与朝廷官军打仗，世人都明白很可能送命。除了强征，只能为军士提供更多的好处并加以劝服。

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