主要合作事宜商谈完毕之后，接下來的谈判苍龙沒有在出席，而是由薇薇安主持，主要内容当然是民用设施的合作，比如说与中部省份的通商，以及铁路运输的一些事宜磋商，当然其中最重要的一项，是从中部省份开始涌入巴士拉的难民，

在此之前，联盟军队是禁制控制区的人进入巴士拉的，所以在两方的边界，一直有一支特殊的巡逻队，也是联盟军队建立的，但现在巴士拉要求联盟军队撤销这支军队，并允许两个地区的民众互相來往，

薇薇安之所以提出这一条，是因为巴士拉的人口密度不够，尤其是在他们占领了胡齐斯坦省之后，人口就开始变得稀薄了，而发展就需要人力，中部省份的难民进入巴士拉，他们不仅仅会提供食宿，还会提供工作机会，

这个措施让联盟军队感觉到了巨大的威胁，因为越來越多的人开始涌入巴士拉，甚至某些时候都是数万人数万人的开始迁移，促使中部省份中很多城镇都空虚了起來，人口迁移，就意味着联盟军的兵源减少，同时生产力也开始降低，这对联盟军來说，简直是比面对安全部队和美军还可怕的釜底抽薪，

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