作为一个波茨南犹太人，拉萨尔是比德国人还德国人。在他的施政纲领中明确提出要把罗马尼亚建成德国工业的原料产地和东欧最大的粮仓。

在失去了摩尔多瓦后，罗马尼亚全国耕地面积约300万公顷，其中大部分是多瑙河下游特有的土层很厚，地力肥沃的黑土地。

在王国时代，由于贵族不关心农业生产，而农民则缺乏资金和工具，耕作方式也很落后，所以罗马尼亚空有肥沃的土地，粮食单产却在欧洲排在倒数之列，仅仅比俄罗斯的亩产稍高一点，连德国的一半都不到。

拉萨尔计划从德国贷款五千万马克，其中越有一半用来改善农田水利的基础设施，增加农业产量。

矿业方面，罗马尼亚矿业资源品种不多，具备工业开采价值的主要是石油和盐。

不过，普洛耶什蒂油田是欧洲大陆唯一的整装大油田，其战略价值不言而喻。正是基于此一考虑，威廉在德国明显有些吃亏的情况下，依然签署了。

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