但相比于可以高速前进的蒸汽军舰，全部由旧式福船武装起来的澎湖水师航速实在太慢，好在黄建勋脑子灵光，想出了用“飞鸿”号拖着帆船前进的办法，解决了这个难题。『』

由于林义哲和直隶总督李鸿章一直保持着密切的书信和电报联系，是以“飞鸿”号高速通报舰和其他三艘姊妹舰一样，经常往来于天津到福州的航线上。而在经过海上漕运航线的时候，黄建勋经常能看到这样一种壮观的景象：一艘小火轮拖曳着5到10艘甚至更多的木质沙船，在海上蹒跚航行。

在中国传统的内河漕运业陷入空前危机之后，林义哲为了解决中国沙船船运所面临的困境，向建立轮船招商局的李鸿章提出了解决办法，即由江南制造总局建造小型的轮船（小火轮），由沙船船主们合股购买，以便中国传统的帆船运输向轮船运输转型。李鸿章采纳了林义哲的建议，命令江南制造总局开始建造小火轮，“以资民购”，“改换船型”。由于江南制造总局此前已经有了成熟的生产“90天炮舰”的经验，生产小型轮船自然不在话下。很快，生产出来的大量小火轮便为沙船船王王永盛等沙船运输业的巨头全部购入。

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