1912年8月，新疆援军在科布多遭到哈萨克雇佣兵伏击，新疆军政长刘海江阵亡，援军被迫退守军事重镇察汗通古。消息传到迪化及北京，登时引起全国人民的抗议，要求北京政府进行外交干涉。北京袁世凯政府与沙俄交涉，但沙俄驻华公使狡称这支哥萨克骑兵是库伦蒙古雇佣的，与沙俄无关，反而要求北京政府不能在外蒙古行使武力，确保沙俄利益，对此，北京政府也无计可施。

迪化都督府，刘先俊正在和沙俄驻迪化领事迪亚科夫谈判：“领事先生，我要求贵国政府立即撤离科布多的俄**队，否则我将立即中止与贵国的友好条约，这个后果你应该明白！”

“都督大人，我们已经说过，哥萨克骑兵是蒙古雇佣兵，我们无法命令的。

“那是贵国的事，我的军队已经准备就绪，明天就出发，如果沙俄军队在我国境内与我军交战，那就是实际上对我宣战，我们的友好条约就自然中断。我将扣押所有俄国商人的货物，驱逐所有俄国人出境！”

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