霍克不是一个间谍，但是他却掌握着民国四亿百姓的吃盐，在清朝的时候，这笔税收的收入差不多要占每年户部收入的一半，将近3000万两白银。

民国时期，虽然给地征税都是巧立名目，但是在——盐，这个特殊的商品上，不用巧令名目，也同样能够获得不菲的收入。因为和清朝一样，民国的淮盐和北方的芦盐都实行盐引制度。

说白了，民国的食盐贸易，还是控制在两个群体之中。

以五国银行为代表的盐税稽查所，还有就是盐商手中。

但是各地征收的盐税却只有清朝时的20%都不到，da gai每年在1000万银元左右，这是账面上的数目。按理说，这么低廉的盐税，老百姓吃盐根本就不应成问题，但实际上，除了在沿海产盐地区之外，很多偏远的地方，盐价越来越高，已经到了百姓快吃不起的地步了。

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