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灵帝这么做无非是想拉拢自己，所看重的乃是自己手中的西凉骑兵和自己行军布阵的能力。要知东汉政权经黄巾之乱冲击早已名存实亡，朝廷能直接调动的兵力不过区区几万左右羽林军而已，而这几万兵力又大半掌握在何进兄弟手中，刘宏实乃光杆司令一枚！

在这种情况下，刘宏想复兴汉室唯有依靠实力强大而又对汉室忠心耿耿的地方军阀，同时慢慢收回何进和地方军阀手中之权，加强zhongyāng军实力。但他只能徐徐图之，否则惹怒了何进也不好，因为现在的何进完全有发动政变、挟天子而令诸侯的实力，当然何进要敢这么做也会先董卓一步而成为“董卓”，天下诸侯必群起而攻之！

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