淡水资源的匮乏，让世界各国越来越重视对淡水资源的保护。

1966年国——际-法-协-会通过的“赫-尔-辛-基-规则”是最早的和最经常被援引的关于淡水的国际文件之一。其中第4条提出的基本原则承认，国际流域内的每个国家有权利合理公平地利用流域内的水。

在公平利用原则之外，第10条还规定，各国不应对国际流域内的水造成任何新形式的污染或加重现有的污-染程度，从而可能对流域内另一个国家的境内造成严重损害。

国家应为减少各种现有的污染采取一切合理的措施，以便不在流域内另一国家的境内造成损害。但是由于这一规则没有明确界定如何利用和消费水资源的问题，而没有约束力，所以一直受到批评。

尽管如此，“赫——尔-辛-基-规则”还是被广为参照，并在其他的国际会议上得到发展。

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