赵匡义半是恶作剧，半有他的深义。宋朝问题不少，主要问题是两个，一是结束五代替更频繁的乱象，二是统一中原，包括河东、四川、江浙、福建、江西与岭南。宋九说过一句话，让赵氏兄弟十分欣赏的，久乱思安，大一统是中原大势所趋，但落实到细节上很是麻烦。例如湖南那边的蛮徭，就大不好处理。

宋九给潘美信中写了数策，教耕织，通道路，兴教育，倡王化，重商业，清瘴地，倡王化是虚的了，清瘴地宋九未讲清楚，对这玩意人类天生的恐惧，也不会提，兴教育同样不大好办，教教熟徭问题不大，那些生徭掳掠汉户，朝廷都无法管，那个教书先生愿意到生徭部族里教书？并且吕馀庆就是从湖南来的，未到偏远的湘西与岭北，但对当地情况了解，做的也不错，因此将数策看完，只选了一条，教耕织，至于道路的什么，依然很难，那怕有了火药都不行，那些山太大了，想要村村寨寨通达大路，朝廷国库里有这个钱么？

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