唐初时承袭的是隋的制度授五品以上的官，虽由吏部拟官，直接上报尚书省，由其考量拟定，最后由皇帝委任。刺史又分上州从三品刺史，中州正四品上刺史，下州正四品下刺史。

唐代州治还有个特点就是在少数民族聚居地建城立洲，刺史由本地人担任，朝廷只是驻兵保持本地没有叛乱，其他事情如官员任免，军政民政都由刺史说了算，而且不用向朝廷缴纳税收，只要能解决本地人民的温饱就行。

麦仲肥这个刺史和别的州的刺史都不同，他是由太宗皇帝亲自委任。别的州都会下设三个县，而斛州没有下设县。按人口算斛州算下等州，而麦仲肥却只是个五品上的刺史。麦仲肥是汉人，可在斛州依然是麦仲肥他说了算，并且还要纳税，这斛州在州治里绝对是独一无二的另类。而这个另类却又完成了一个创举，用了四年时间人口从二万多人的一个部落到现在的十万多人的下等州不说，纳税竟然和一个上等州持平。

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