羊伯符重新出山，在西北军内部没有引起太大的波澜，毕竟老将军执掌的是水军，与传统势力在骑军上的西北各将领并没有直接利害冲突，又是徐林一力担保，萧煜首肯，谁也不会逆势而动地去架梁子，反倒是要锦上添花。

随着以萧煜为首的西北军阀入主东都，徐林这个大都督的地位已然不同，虽说仍旧没有真正意义上的兵权，但已经有了实权。打江山要靠武官，坐江山却要靠文官，大都督这一官职，名为众多武官之首，实际职能上却是近似于文官，现在无论都督还是都指挥使，都要前往大都督府述职，甚至兵力调动也要经过大都督府。

按照萧煜的规划，兵部职权主要是负责日常**务及部分战略规划，但真正的调兵权却在大都督府手中，即统兵权与调兵权分离，没有大都督的军令，无法调动一兵一卒，而统兵权则归兵部尚书，即管理军队日常事务。大都督和兵部尚书互相节制，但大都督还拥有战时领兵之权和制定作战方略的大都督府，从这一点上来说，大都督已经完全压过兵部尚书，可以与内阁首辅相抗衡。甚至在战时还可以压过首辅，成为实际上朝堂第一人。

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