武皇为了稳定自己的统治、使黎民百姓感念朝廷的关怀与君心的恩厚，在落实广言路的同时，却也不忘做到对朝局内外的稳妥把控，开启了鼓励各阶层告密的新兴政策，并在一批又一批的告密者当中选拔能助自己得心应手巩固统治的司刑人才；于是，一批继来俊臣之后的酷吏，就这样在武周历史上如雨后春笋一般的次第而来！

原本是一个认真且用心去办理、去落实的新兴政策，武皇本意为善，却也不知是天意冥冥、还是**泱泱，在落实与深.入渗透的过程之中还是渐渐被钻空子、渐渐走歪！新兴的政策渐变为有心人一夜之间升官的捷径，那一大批来自民间不同阶层的酷吏便是最好的无声证明！

这一大批酷吏在前期或有心或无意的成为了武皇打击李唐皇室之用的血肉工具，自中期过度到后期之后又被作为武皇打击李唐旧众、以及对李唐皇朝感情深厚并对武周统治颇负怨忿的文武朝臣之用。

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