“慢着。”袁世凯又喝止曹汝霖，“还是先让陆宗舆探听一下日本人的虚实。”

“是。”曹汝霖立刻回到外交部向陆宗舆发电报，令驻日公使陆宗舆在东京摸底，探听日本政府的真实意图。大隈重信、加藤高明等乘机大肆恫吓，陆宗舆回电充满恐日、亲日情绪，说“为救危急起见，只有请政府先定何件可让，与彼推诚相商，总令其不先动兵，则所损尚可稍轻。直接推诚密商，必有商量余地。劝告各报及参政院镇静，不空起哄。”

袁世凯把最大的也是最后的希望寄托在国际干涉上，制定了两项策略：一是拖延战术，坚持逐条讨论，争取时间，以待外援；第五号估计是讨价还价条件，绝对不议；二是所谓“新闻政策”，即故意泄露日本要求内容和谈判情况，争取国内外舆论的同情，扩大帝国主义之间的矛盾，引起国际干涉。

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