虽然，这3万华工华侨来自全国各地，但是负责撤侨的官员们却接到来自总理府的密令，要将这批华工安置在东北，地点就在江东六十四屯和海兰泡，以达到永久收复这些地方的目的。

江东六十四屯是中国固有领土，从爱辉县黑河镇对岸的精奇里河口处开始，往南直到孙吴县霍尔莫津屯对岸处为止的一段土地，面积3600平方千米。在清朝与沙俄签订的中，黑龙江北岸划归俄国。但由于江东六十四屯居住大量中国清朝居民，因此在划界时特别将此地归属于中国管理，形成主权与管理权分割的矛盾性历史问题，即主权在俄，管理权在中，埋下历史祸根。

1900年发生义和团运动，清政府无暇兼顾东北情势，俄国遂派兵制造了江东六十四屯惨案和海兰泡惨案，并称庚子俄难。

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