1928年4月18日，北京总统府。

望着新华门上挂着的牌匾，徐彥卓忍不住摇了摇头，这地方他并不陌生。当初这里是袁世凯的大总统府，如今却成了张作霖的中华民国安国陆海军大元帅府。

直奉军阀联合进攻国民军，张作霖驱走了冯玉祥，夺得了北京政权。任安**总司令，经张宗昌、孙传芳二人带头“劝进”，由直、鲁、豫、苏、皖、赣、浙、闽、陕、晋、察、热、绥、吉、黑十五省区推戴的形式，推举张作霖为安**总司令。去年6月，张作霖被各路军阀推为中华民国陆海军大元帅，他在北京成立安**政府。张作霖虽无民国大总统之名，却有行使大总统职权，甚至比大总统的权力还要大。据，大元帅总揽陆海军全权，并代表中华民国行使统治权，不对任何机关负责，也不受任何监督。大元帅下设国务院，由大元帅任命国务总理和各部部长。

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