十二月,政事堂初步议定,户部成立经界局，总领经界事宜。

至明年正月,通过门下省审覆,皇帝诏准，正式设立“户部措置经界局”。

正在“病中休养”的李纲又被朝廷委以职任，授保和殿大学士提举经界局。

提举经界局只是一个五品职官，以李纲的政绩资望，朝廷不可能“下放”，所以朝廷任命高品秩官员差遣低职官时，往往授予较高的贴职,殿阁学士和大学士就是文臣的荣誉贴职——学士和大学士的品秩都是正三品，但大学士的资望当然在学士之上。

所以李纲在“病养”四个月后，再入朝堂，在资望上相当于又升了，即使以后不再晋职，但有了殿阁大学士这衔头，至少致仕时的宰相待遇是跑不了的。这让心里还膈应着的赵构以及被李纲得罪的大臣都有些胃疼，但经界均税这等差事，除了李纲这个“钢炮”，还有谁更适合呢？——至少，那些有能力又有资望的高官们，多半是不乐意接这种累死累活又得罪人的差事的。

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