“盐铁”之利，自古以来便纷争不断。

汉武帝刘彻雄才伟略，皇权强盛凌架于相权之上，朝政大事皆出他一人之口。为了抗击匈奴寇边，大汉国屡屡在北疆用兵，虽然捷报频传，但国库也被渐渐耗空，为此刘彻不得不向商贾富豪赊借以充军实，但那些商贾富豪岂敢在皇帝面前露富，生怕因为财产太多，而被彻查，汉武帝拉下面子借钱而所得甚微，这让他颇为恼火，大发雷霆，痛骂这些商贾富而不仁，偷了国家的钱财不说，国家有难，却还不肯难出来。

为此，对商贾之税由此大增，武帝元光六年（前129）对商贾所拥有的车辆征税，后又增财产税，税额为每二千钱纳税一算(一百二十钱），但商贾之人何等精明，朝廷刚刚下诏，他们便纷纷隐匿财物，虚报财产。

武帝越发痛恨天下商贾，于元狩年间起用桑弘羊等人，制定和推行一系列新经济政策，如统一币制，盐铁和酒类官营，实行均输平准、算缗告缗，欲将天下财富掌控在朝廷之手。

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