过完春节一上班，柳文成就开始着手“走出去，请回来”计划，先让政府办、经贸厅和工商局方面做了个计划方案出来，又经过多次修改，历时半个多月，才基本定稿。

其实所谓的计划方案制定，更多的是为了放出风声，对省里各方面做出试探，最终定稿的方案，其实早在春节期间，柳文成就已经和吴建国、赵家才基本商定下来了。

经过半个多月的试探，各方面的反应不一，虽然国家早就已经逐渐放松了外资企业、合资企业的审批，可在一些保守人士的眼中，依然视之为洪水猛兽，山南又一直是保守派占据主动，除去商城市步伐比较大，其他大多数地市领导的思想都偏于保守，柳文成放出的风声并没有获得太大的赞同声音。

不过真正跳出来公开反对的也不多，毕竟柳文成在商城的成绩有目共睹，下面的地市也很是眼红商城市有个风云公司，只是因为想吃鱼又怕有刺罢了，这次柳文成放出风声准备大力搞招商引资，倒乐得看看省里的形势再说别的。

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