其实中华早在多年前就已经开始铺设有线电视网络了，不过有线电视网络的铺设，并没有在一个统一的管理运营机构下进行，而是各省、各市、乃至各县各自为政。

而随着广电局从事业单位转制为企业单位后，情况就更加混乱了，每个地方都在使用不同的标准，独自运营，自负盈亏的进行着有线网络的铺设。如今十余年过去了，这一情况并没有太大的改善，虽然广电局这个半事业单位还有着上下级的管辖存在，不过利益分配的问题，却让很多地方的难以实现并网。

而在去年，上边开始提出三网合一的方案后，各地终于开始进行并网工作了。根据总局要求，首先是要以省为单位，将各市县的有线网络合并，并通过有线电视网络，提供电话通讯、上网、电视播放服务，通过统一的网络机顶盒来保证有效的三网合一服务。

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