“以工代赈”这个名词对于后世的人并不陌生,在书本上不止一次见到,但是在大周朝,却是一个新鲜的词汇了。

穆青没有绕弯子,而是直接道：“圣人教导我们，授人以鱼不如授人以渔，单纯的赈灾往往并不能达到最好的效果。若是可以让灾民自己动手,参与劳动建设，要比一味的给粮给钱要实用得多。”

以工代赈,就是朝廷拿出一笔钱款,用来开始建设基础设施,比如房屋桥梁,灾民们可以参加进去并通过建设来获得劳务报酬，以此取代直接给钱粮的一种方式。

“西部灾荒连连，夏旱冬雪，常常民不聊生。但是学生曾读过一些书籍，那里虽然土地贫瘠，但是地方广阔，更是有不少地方都与蛮夷接壤。辽人常年与我国通商，有不少财物都是需要经过西地方可运送过去，用以豢养马匹。学生以为，若是可以趁此机会由朝廷牵头，号召商人去西边建设商号，一来可以让百姓们用劳动换取钱财米粮，二来可以让西地因此人声顶旺起来，可谓一举两得。”

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