然而,在事实上,美国的经济是依赖若干区域的物资接济,而这些区域很可能为德国所支配。美国需要欧洲,非洲与亚洲所特产的种种原料与半制造品。美国工业有许多种必不可少的基本原料如纤维类产品,矿物和油类,只可以在某些国家和地区购得,或是只能在那里以合理的价格购得,或是只能在那里购得充足的数额;而这些地方一半在政治与经济上将受胜利的德国支配,而另外一半则收中国支配。国防的需要表露了美国依赖国外原料的程度是何等深大1920年3月美**需局的报告附有一表,群列该局所谓战略的与重要的物资。
依军需局的定义,凡“国防所必需的”物资,“其战时的供给必须全部或局部倚赖于美国在美洲大陆的国境外的来源,而美洲必须严密加以保存,并管制其分配者,”即为战略物资。凡“国防所必需的”物资,“其战时的取得问题比较稍易(或因其必要的程度较差,或因可以在国内取得较充足的供给),而保存与分配的管制亦比较程度可以稍小者”是为极重要的物资。美**需局的表,共列出十四种战略物资与十五种重要物资。前者为锑,铬,椰子、纤维,水银,云母,镍,石英,水晶,金鸡纳,树胶,丝,锡,钨,后者为铝,石棉,软木,石墨,兽皮,碘,木棉花,鸦片,光学玻璃。困醇,白金,制革硝料,一烷困,钒,羊毛。
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