用土尔扈特部来牵制俄罗斯人，这是慈禧太后在平叛阿古柏之乱的时候就有所考虑的，土尔扈特部从东归之后，大约是磨难甚多，所以战斗力还保持的不错，不似新疆其他部族已经安逸堕落的不成样子了，再者，其和俄罗斯为敌的心甚是坚定，毕竟是有世仇，他从中亚迁徙过来，大约总是还有点地头蛇的味道的，后来也是军事改革还不成功，再次劳动大军出征，也实在负担太大，不如让这些藩属出面，配合地方督抚开始反攻，看看结果如何，再做别的打算即可。至于皇帝所担心的养虎为患，太后也担心过，后来想想，还是不去担心了。

“前怕狼后怕虎，是做不成什么事儿的，”太后半是给皇帝打气，一半也是说服自己，“土尔扈特部本部还在原来的地方，外头打下多少土地，都给他们，中间互不相连，想必也不会有什么别的心思在，再者，也让浩罕国的人瞧瞧，咱们把和俄罗斯有仇的土尔扈特部放出来，让他们有样子学样子就行了，再不济，还有浩罕国主在手里呢，再给他派几支新疆各部的团练，让他自己回去闹，皇帝，若论水师，自然咱们如今和英法等国，差距还大，但是在陆地上，却不能弱了声势，俄罗斯人几次挑衅，就是想看看咱们有没有意思对付他们，若是没有，那对不起，大约这伊犁总督行辕之西，再也没有咱们的军队所在了，如今春天季节刚好，正好练练兵，”太后眼中露出异样的神采，“不能让俄罗斯人如此得意下去。”

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