在白鲁台根据地，高层机构设置为两个部门，一个“总部”，下辖像教育部、卫生部、人事部、内卫部、工业部、农业部等部门，这些部门看似很复杂，其实很个部门机构人员超少。

而另一个部门就是“总司令部”，总司令部统一指挥根据地的各军事部队和相关部门。

在新的中央任命下，邓宏现在正式身兼两部的司令、李杰任副司令兼参谋长、曾忠生任政委，初步形成一个邓李曾三人机构。[搜索最新更新尽在; 红军西路军部队到3月上旬就全员到达根据地，经过清点以后，全军总计有人员15600余人，这只部队较之出征过黄河时已经是净减员6000余人。

在一下按照中央的命令，西路军总司令部被撤消，司令部直属各部队一部分被充实到下面3个军中。此时西路军3个军包括，第5军，第9军，第30军。这3个军中，第5军该军前称为中国工农红军第五军团，是原国民革命军第二十六路军一部在宁都起义以后编成的，中央红军开始长征时，该军一直担任全军的后卫，以战斗力坚韧而闻名。军长董振堂，全军下属2师6团，全军人员2600余人。

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