如此辽阔的草原，要想建立有效的管理，除非有了快速的交通工具，或者能够在各地都建立城镇，通过城镇来管理，可惜汉人很少愿意离家来到草原，而把城镇交给蒙古人，照样会分裂出去。

俄罗斯却能通过几万名哥萨克骑兵打下数百万平方公里的领土，后来还又从清朝手中割让了一百多平方公里领土，他们是靠火枪和城堡一步一步推进，可汉人却没有这种冒险精神，看来要解决草原的问题，还是要重新恢复起百姓的冒险精神才行，而冒险精神只有依靠利益才能激起，草原能有什么东西吸引汉人呢。

李鸿基渡着步走来走去，终于想了起来，草原最多的就是土地，最适合种植的就是棉花，后世最有名的就是新疆生产兵团，大部分作物都是棉花，即如此，在内蒙又怎么不能招聚农民垦荒，现在的棉布贵比丝绸，若能在草原移民，修筑城堡，在城堡周围种植棉花，所得之利远大于种植粮食，那么这块土地以后就能被汉人牢牢撑握。想通了这个问题，李鸿基松了一口气，和洪承畴，宋献策，顾君恩一商议，众人都倒吸了一口冷气，没想到闯王的胃口这么大，竟想把草原牢牢撑握，这可是历代王朝从未有过的事。

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