尼福尔海姆,虽说是监狱，却并不存在着直接管理机构，最基本的秩序,是由大大小小数千个武装集团把持控制着，担当着废品的回收交换和record的交易，而最具有实力的十几个大型武装集团，组成了评议会，他们也是唯一有资格与外部世界进行联系和交涉的管理机构。

当然,这些组织成员并不固定，谁更有实力，谁就能成为评议会一员,可以说，整个世界的势力分布就是一个处于随时调整,达成微妙平衡的不稳定状态。

飞坦收到的邀请，来自一个叫做菲米尔的中型武装集团，以他们现在停留的人口约达三万人的瓦伦聚集区为本部，盘踞了五个地区，并依旧热中于对外争夺更多的地盘和资源，在能入手的现代武器数量相对固定的情况下，延揽和招募拥有优秀头脑和身手的人，就成了组织扩张非常重要的一个策略。

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