刘虞刚刚接手了幽州刺史的位子，这已经是他第二次主政幽州了，第一次任幽州刺史那还是光和初年的时候。幽州是大汉的北大门，鲜卑、乌桓、夫余、秽貊时常劫掠边境，以往的刺史采用的是军事对抗方针，以暴易暴，但夷族凶残，却是羸弱的汉兵所不能抵挡的，所以边境一直都无法安宁。刘虞到任后，改变了对夷族的政策，以德化之，开通互市，夷人可以拿马匹牲畜和汉民交换粮食布匹盐铁（仅限于铁制生产生活器具，武器级别的铁器自然严格禁止的）。

夷族不用劫掠也能换回自己所需要的物品，自然乐享其成，幽州边境难得出现和平局面。刘虞也因功迁任宗正。宗正是九卿之一，主管宗室事务，虽无大权，但却是朝庭重臣，俸禄优厚，就连刘虞都认为在宗正府颐养天年也是个不错的选择。

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