罗特希尔德家族以巨额贷款控制了日本的金融命脉之后，为了保证贷款的合理利用，必须要拯救日本经济，罗特希尔德家族的代理人们向日本政府出一个方案，既可以解银行经营上的困局，也能一举扭转纸币贬值的困境，更能在对外贸易领域重新夺回被外国洋行把持的定价权。

根据罗特希尔德家族的金融顾问们的建议，日本大藏省竭尽全力为横滨正金银行准备了300万日元的资金用于外汇交易。这笔钱将用来支持日本的出口贸易，用出口创汇来解决国内金银不足的问题。罗特希尔德金融顾问们的方案是，既然日本国内金银不足而纸币严重超发，只从国内找金银不能解决问题，应该到全世界去找金银，用外面流入的金银来稳定纸币。

此时的日本对外贸易结构与乾国比较类似，主要出口商品是生丝和茶叶。其中，生丝业一直是日本最为重要的传统产业和出口行业，在日本出口中的比重高达30%左右。由于外国洋行在外国银行的扶持下，完全垄断了商品定价权，日本生丝和茶叶经常以跳楼大甩卖的价格，被迫卖给洋行。日本朝野对此早就很是不满，但一直没有什么有效的办法。但横滨正金银行在罗特希尔德家族的授意下开始了紧锣密鼓的行动。

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