因此董策报上去六百这个数字，算是中规中矩，不过不少。毕竟是新建的军堡，若是报得太多，怕是刘若宰脸上也不好看——就算是六百这个数字，也是有水分的，这一点，董策知道，刘若宰也清楚。但是刘若宰更清楚的是，所有的军堡都是会这么上报，这件事早就是大明朝边军百年来一个极大的弊病，而这个弊病到了现在，却是逐渐演变成了一个约定俗成的规矩。

这个规矩，上到京城的那些大人们，兵部具体经办的官员，下到边关军堡的将领，银子层层经手的吏员，都是暗自遵守。

当吃空饷成了惯例，并且形成了一个庞大的利益链条，带给了许多人巨大的利益的时候，那么想要将其涵洞，就成了一件极其困难的事情。哪怕是在局部范围内撼动，比如说冀北道。

去年刘若宰闹得轰轰烈烈，大张声势的要清查空饷，厘清兵员，其实不过是为剿杀侯家伟打掩护而已，虽说起到了一定的作用，却也是有限。过了没多久，一切便又恢复了常态。刘若宰也对此心知肚明，他是个聪明人，虽然正直，却不愚蠢，便也不再动这块儿。

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