上一次董策用的是张贴榜文以及和地方上的衙门里的人合作的法子，这一次招募，这个法子当然还是管用的，但问题是，作用有限。其实上一次招募流民，真正起到作用的不是董策张贴的榜文——榜文有几个人看？再说了，许多地方根本不许流民靠近城池甚至是进入自己的县治，而是在县界的要道之处派人守着，见到流民就直接驱逐——而是他收买的衙门里的人。

但董策能收买多少衙门中人？得花费多少银子？就算是他不在乎银子，哪里有那么多门路？

而就算是收买了这些人，最后又有多少人真正起到作用，给流民进行宣讲？

若真是特别管用的话，上一次董策不会只招来这一千上下的流民。

去年招募流民的那会儿，且不说大明，就说整个大同镇北，流民怕是几十万都不止了！上一次只招来那些，只能算是一般。而现在，流民只会更多不会变少。朝廷又没什么处置的法子，地方上横征暴敛依旧，流寇四起，短短不到一年的时间，又是不知道多少地方被劫掠一空，多少人家倾家荡产，这些人衣食无着，当地都讨不到任何吃的，只好是变＝＝＝成了流民。

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