第十章 无奈抉择（8）

《人口生育规划》？

初次拿到这份文案，陈群很是惊讶了一阵，在他印象中，恢复人口只需要官府鼓励，于民休养生息即可，一切都顺其自然。反正百姓总要生儿育女，人口自然会慢慢增长。可眼前……迫不及待的翻开第一页，上面是高勇的亲笔字：人口乃国家之本，不可不慎。然，却与土地息息相关。人多地少则民乱，人少地多则难守。故，人口当与土地融而为一。量地而生人，人少时激励生育，人多是开疆廓土。以此往复循环，直至占尽天下每一寸土地！

“啊！”陈群嘴巴大长，如此论断尚属首次得见。与其说是生育规划，不如说是明目张胆的强盗逻辑。地多，生人；人多，占地……“这……”愣了片刻，陈群继续往下看去。下面主要讲述人口管理，从宏观到微观，从治政到经济，完全从人口学角度分析国家治理方略。洋洋洒洒千余言，最后，则提出了生育规划的具体措施纲领：人少地多阶段，采纳诸多方法鼓励生育扩充人口。如养育三子，官府奖励钱粮布匹，并减免一年农税；养育四子，奖励加倍，减免三年农税；养育五子，各项赏赐按人头增加。当然，一户内人口不可过多，五子当为上限，超过则开始递次削赏赐幅度，借以控制人口增长速度，便于随时调控，防止出现爆炸性增长（如建国后的三十年）。而当一地域人口接近饱和之际，激励生育政策将逐步取消，最终维持略低于土地承受力即可。

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