从九二年，中央就立下了要将沪市建成“一个龙头，三个中心”的发展战略。

一个龙头，是指以浦东开发为龙头，带动长江沿岸城市发展。三个中心，即国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心。

而为了加快沪市国际航运中心建设，钲府也是进行多方考察调研，但始终没有找到合适的地点。

虽然自古以来，沪市就是对外贸易、航运往来的重要港口，但是随着科学技术的发展、制造工艺的改进，现代船舶越早越大，十万吨级都只能算中等。

而沪市当地的水文条件，却不足以停泊如此巨大的船只，这对它建设国际航运中心，就设置了巨大的障碍。

夏天在跟岭导闲谈的时候，听说了这件事情之后，便随口笑道，“既然沪市没有合适的位置，为什么不考虑周边省市呢？”

岭导得到他的提醒之后，立刻眼睛一亮。

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