听陈启民提到白毛将军，安娜立刻明白了，明天绝对有一场恶仗在等着他们。

哈尔滨现在实际上是两个市，同时存在着两个市政府。中东铁路沿线部分是俄治哈尔滨自治市，由俄国人建立的自治公议会管理。

除去俄国人占领的部分，则是吉林省府建立的滨江市，由滨江市政厅管辖。周健民所统领的滨江市巡警局，就归滨江市政府管理。

姚俊才所带领的哈尔滨临时警察局，是国人在俄治哈尔滨地区，建立的唯一的主权机构，归孟恩远的中东路警备司令部管辖。

至于陈启民的吉林省保安厅，自然是归吉林省政府管辖。

陈启民的哈尔滨保安旅，算是一支准军事化的警察部队。也就是说，光是哈尔滨一地，就有三支警务力量，分属三个不同的部门管辖。建制之混乱简直令人发指。

这还只是国人的部分，哈尔滨还有一个俄国人的哈尔滨警察局。算上他们，哈尔滨就有四股互不统属的警务力量在。

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