神盾局局长罗锋提出要建立地球外层空间防御舰队，收取全世界想加入瓜分外星母舰科技的国家军费的四分之一作为太空舰队组建经费，这番大手笔把在场的几位世界级领袖人物都惊到了。

几位世界安全理事不能马上做出决定，他们要在自己所代表的大洲召开大洲防务会议，召见世界各国国防部长和军工集团总裁，要得到各国领袖授权，最终交由联合国讨论，才能做出最终决议。

不过，由于齐塔瑞人入侵就在一个月内，时间紧迫，迫在眉睫，各位理事都表示可以由安理会五大常任理事国进行秘密协商，先签署谅解备忘录，初步拟定一套协议，在联合国决议出台之前先加入这次地球人抗击外星侵略者的战争。

尼克弗瑞站在罗锋身后全程参与会议，他也被局长大人的大手笔震撼。

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