周正持续的抛出的变法内容，在整个大明持续的发酵，引起的动静是越来越大。

周延儒一系还耐得住性子，但地方上开始不稳起来。

‘税’一个字就足够牵动人心，何况大明律还赢权力义务对等’这样明明白白的措辞。户部要求丈量田亩的风声也是此起彼伏，令不知多少人心神惶惶。

外加体制的改革，不止于朝廷，还有地方上的改变，‘巡抚负责制’令各省三司主脑忧心又不安。

以往的巡抚是‘临时性质’，类似于钦差，这要是改变制度了，三司俯首听命，成霖方上的‘二级官员’，这如何接受？

尤其是负责军务的‘都指挥使’，常设总督，这个‘都指挥使’如何自处？不就是多余的？裁撤还远吗？

而拥有大量田亩的勋贵公卿，士绅豪户则更紧张了，下的田亩大部分都在他们手里，朝廷要丈量田亩，意图不言而喻，就是要抢他们的地，怎么能答应？

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