马良之所以准备劝说赵九妹南下江宁建立陪都，原因除了金兵的威胁实在太大之外，还有一个重要原因就是河北、山西等地已经彻底一片大乱，赵九妹建立的新朝廷不要说是有效控制这些地区了，就是想和这些地方的州府县城取得都是困难重重，很多地区虽然在名誉上还是大宋的土地，实际上却已经处于无政府状态，彻底的完全失控，所以强行留在中原不仅危险，还毫无意义。

造成这一状况的原因来自多个方面，首先就是金兵的入侵，金兵东西两路军先后两次南下，攻破和迫降了河北、山西等地的大小城池达到数十座，当地的官员或是被杀，或是逃亡，或是投降变节，无法再替宋廷控制这些地区，兵力有限的金兵又把大部分的城市是抢完了就扔，把很多地方变成了无主状态，致使当地盗贼横行，豪族大户野心家乘机坐大，彻底一片混乱，赵宋新朝廷的诏书圣旨到了这些地方自然成了一张废纸。

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