熙宁四年十二月份。

监察御史张戬向赵顼上了弹章，弹劾王安石，因为张戬发现有百姓因为要逃募役法自残身体，因而向赵顼奏请停止募役法这等害民法。

张戬是个很正直的人，少年时候便很老成，是个很早熟的人，从小就不喜欢为了科举而去读书,认为那是很没有出息的事情，但后来被亲大哥张载和父亲劝导，才去参加了科举。

后来中了举，被外派去了蒲城，代理蒲城知县，了解到这个大县百姓性情强悍,好争意气，斗殴、诉讼、偷盗、抢劫行为比起临县都要多。

按照一般的做法，自然是采用严苛的法律禁令加以惩治，但张戬毕竟不爱一样，经过调查，他发现严刑峻法是没有用的。

他觉得，用严刑峻法约束人，只能约束一些原本就好的人，但对于一些作奸犯科之徒，他们依然会投机取巧，甚至是变本加厉，越发猖撅。

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