上忍们看着这份资料，没看几眼就纷纷愕然的抬起头，看向坐在主位上的三人。

他们这是木叶村上忍大会没错吧？

为什么开头就是降国为区，要求在不打破目前势力分布的情况下，将全忍界合并为一个国家？

其他忍村和大名会同意吗？

但仔细看去，我方阵容：“忍界之神”千手柱间，“忍界修罗”宇智波斑，“忍界第一神速”千手扉间。

那没事了！

忍界的制度很像日本战国时期的将军和大名制。

虽然大名是名义上的老大，可实际上将军才是真正掌控力量，掌握了话语权的人。

除了丢人的砂忍村因为财政问题受风之国大名桎梏，其他四大国大名只是忍村的提款机、应声虫。

在夏至的改革中，大名的身份没变，只是从“国之大名”变成“区之大名”。

这份改革书有十多页，其中阐述了多个方面的问题，改革幅度相当大。

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