武英殿。

马恩慧身边的侍女来问三次了，都被双喜挡了回去。

双喜不敢让人入殿。

皇上在看到一份奏疏的时候，便陷入了沉思，这个时候，最忌打扰。

朱允炆目光看着手中的《屯田商卖破局新军之困》的奏疏，奏疏之上，不仅有平安、盛庸的名字，还有张昺的名字。

这也意味着，在北平府那边，三人已经达成了共识，只等自己批准。

新军之策困局的核心，便是军民一体的卫所制。

即是军，也是民！

即训练，也种田！

可在这样的卫所制之下，想要强军强国，那是痴人说梦！

所以，必须找到破解之道。

北平府的张昺、平安、盛庸找到了方法，只不过这个方法太过于“惊世骇俗”。

其方法是：

将卫所制之下的屯田，发卖给士绅，将发卖屯田所得钱粮，七成转为国库财政，作为军士屯田三年应缴钱粮，三成入军士手中，改善军士生活。

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