历代以来，层层加码的事儿都不稀奇。

明朝末年，崇祯征收辽饷那会儿，可能在崇祯的眼里，大明朝上亿百姓，好多亿亩土地，每年加征几百万两银子的辽饷而已，根本就不多啊。

那么多百姓，每人每年出十文钱，就有上百万两银子。每人每年出个几十文钱，辽饷不就有了。

可是，他万万想不到的是，他在朝堂之上说要征收几百万的辽饷，到了地方两京十三省的时候，数目就变成了一千万两一年。

当加征辽饷的政令来到了各个县城的时候，数目就变成了几千万两一年。当小吏们开始执行的时候，数目就直接上亿了。

可能底层小吏以辽饷为名义每年征收的总财富数目已经过亿了，而到了朝廷手里的，也就几百万两。

这其实就是典型的吏治腐败。

那么问题来了，如果吏治不腐败，就一定能执行好上面制定的政令吗？

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