这次扩大管理员规模,王轩决定一次性拿下整个福州城,这样除了官府管辖的码头外,城内绝大部分地区都能在王轩的控制中。
说是绝大部分就在于,城内还有一些致仕的官员和其他的豪门大户,比如家里有举人的,或者在大明其他地方做官的,或者祖上出过厉害人物,现在家室还没有衰落的。
这些人家与官府构成了整个地方的上层管理体系。
封建社会,比如大明,都是皇权不下乡的,一个偌大的福州知府衙门只有知府四品,同知五品,通判六品,推官七品,经历八品,知事九品,照磨从九品,七个官员管理。
要知道福州府下面还有不少县也需要知府管理的。
除此之外剩下的就是六房书吏了。
就这么点人怎么管理这么大的一个府?
办法就是‘承包’,无论是徭役还是赋税,都是承包给一些当地大户的。
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