1868年4月22日，威廉四世结束对英国的访问，开始返回阿姆斯特丹。

与此同时，在大西洋西海岸的华盛顿，林肯总统为了平息国内的纷争，进行了以此公开演讲，包括他自己在内,谁也没想到，这将是林肯总统生命中最后一次公开演说。

演讲内容设计联邦政府对国内各裔人民争端的政策和意见，并对普鲁士裔国务卿西华德“处置”。

在公开的演讲会上，林肯重申对南部联盟国各州独自建国表示不满，希望这些州能够自觉返回北方的怀抱，北方联邦国宽大处理政策，他提出南部只要10%的白人举行效忠宣誓并逐渐州政府,就可以重新加入北方联邦,他表示北方将会有理由以此跟南方联盟国的戴维斯总统和他的内阁政府谈判。

不过这番话引起了南方联盟国的不满,戴维斯甚至亲自抗议林肯的干涉-内政行动是不可接受的。

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