接下来，又讨论鞑靼西迁之后，在草原设立郡县的事情。

“草原广袤，虽然鞑靼西迁，但也未必都走，总会有一些蛮夷留下来。若是设立郡县，那些人恐怕未必归心,甘心归附。”

“是否参照唐制，设立羁縻州府管辖？或者参考南方土司之制，以夷制夷，以蛮治蛮？”

礼部尚书张昇出了个主意。

在朱厚照看来，这就是个馊主意。

还是远方不服，则修文德以怀之那一套思维。

“万万不可。草原广大，从东到西,可以多设几个省。留下的部落，若是太大,可以分拆两处或者几处，彼此互不接触，不能让他们在一起。”

“东北女真，尤其是建州女真也要分拆一些人到草原，让他们小聚居，大分散。让他们彼此距离遥远，不能互通信息，不便彼此联络。便是他们今后部落再一次壮大，只要达到两三万人口，就要分拆。”

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