陇右都护府，在大宋不是一次建立。

宋军在熙河开边中就曾经打下来这里的大部分土地，包括经济繁华的青唐城就是大宋的鄯州，后来更名为西宁州，邈川城就是大宋的湟州。

再与靠近大宋的熙、河、洮、岷、迭、宕六州相连，幅员两千余里，时谓之“唃氏之地,悉为宋郡县矣”。

但第一次熙河开边后，当地的吐蕃部落反抗激烈，宋军不得不退出西宁州、湟州。这一带重新变成了吐蕃之地，名字换回青唐城、邈川城。

当地大宋甚至可以直接设州县统治，就知道这里究竟有多富饶。

第一次陇右都护府设立失败，徽宗朝大军又打了进去,重新设立陇右都护府。

只是如今看来，当地统治仍旧不稳。

赵桓对刘锜问道：“朕欲给卿一支大军重新复河湟之地,卿以为需要多少人？又要耗时多久才能稳定？朝廷不可能把大量财政扔进这个无底洞。”

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