大规模的修路，在春耕时分是不可取的，若是执行徭役，则会让夏收受损，李嘉是个有为之君，自然知晓分寸。

百姓们也着实可怜，一年忙到头，只有在冬日才能休息些许时日，所以朝廷大部分的徭役又集中在秋收后，春耕前，普通人自然辛苦。

为此，李嘉选择不征发徭役，而是让厢兵进行修筑。

厢兵的来源很杂，一开始是李嘉进去广州城后，整修禁军，剔除其中的老弱病残后，再把其中的一些顽固分子，以及**流氓等，全部纳入厢军，以作管理。

由于南汉为了维持治安，一直有强制流氓地痞入军的传统。

所以数量还挺多的，约有五六千之数，几乎占据禁军的两成，这些人不能放，不然就会危害地方，也不能平白无故养着，于是就设立厢军，让他们每天干活去。

之后，又在广州斩杀了一些顽固分子，部分罪责较轻的，就也入了厢军，之后，又打虔州，俘虏了上万名南唐的神卫军和百胜军，也入了厢军。

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