长安城的城市改造开始了。今后的长城在其政治中心的基础上，将赋予浓厚的商业化色彩。

商业化城市的管理，不像以前单纯的户籍管理那么简单了。要包括城市的街道管理、商业管理、交通管理、卫生管理、拆迁管理和绿化管理等等。

这就需要成立一支专业的城市管理队伍，而且从现在起就要开始进行培训。

李佑已经向李承乾提出了建议，李承乾上报了李世民。李世民同意建立一个城市管理大队，正七品的衙门，隶属于金吾卫，人员全部由金吾卫的官兵组成。

李佑推荐了侯成担任了大队正，高通担任了大队副，他们的品级相应地提升了。

今后，打仗的机会少了，像侯成和高通这样文化少的人，在研究院也无事可做，李佑正好借这个机会把他们安排在这里。程处亮回来后，也重新回到了金吾卫。

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